管理伟德国际党务院务公开实施方案(试行)
(2015年9月)
为进一步加强伟德国际党的建设,推动伟德国际的科学发展,促进伟德国际依法治校、民主决策、民主管理和民主监督,根据学校党委有关文件精神,结合伟德国际实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,加强民主法制建设和党风廉政建设,维护广大党员和师生员工的知情权、参与权和监督权,密切党群干群关系,规范党务院务行为,提高党务院务效能,为深入落实高起点、快发展战略,推进伟德国际又好又快发展,提供可靠的政治保证和良好的政治生态环境。
(二)基本原则
1、服务大局、促进发展的原则。实施党务院务公开是加强伟德国际民主管理、民主监督的重要举措,但必须有利于维护伟德国际改革发展稳定大局,有利于营造全面、协调、可持续发展的良好环境。
2、依法依纪、有序推进的原则。实施党务院务公开必须严格按照法律法规和党纪政纪的有关规定有序推进,既要按照上级指示及高校党务校务公开的共性要求,加大公开力度,又要立足伟德国际实际及不同群体的个性需求,有序组织实施;既要大胆探索,不断创新,最大程度地满足和维护师生员工的知情权、监督权,又要慎重稳妥,正确处理好公开事务与保守党和国家秘密的关系。
3、科学规范、注重实效的原则。实施党务院务公开要建立科学、高效的工作机制和配套完善的制度体系,努力做到公开工作的规范化、制度化和常态化;要加强公开主动性和时效性,特别是对师生员工关注的重大事项、热点难点问题的处理情况,以及关系到师生员工切身利益的事项应尽量做到及时、全面公开。
4、客观真实、公平公正的原则。党务院务公开的内容必须实事求是、真实具体;对公开内容、对象、形式及公开事项的处理等,必须做到公平公正。
二、党务公开的重点内容
(一)党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。
(二)伟德国际总体发展思路、事业发展规划和领导班子任期目标。
(三)院内各级党的组织机构设置、职能配置及领导班子成员分工与职责情况。
(四)院党委议事决策制度及党内其它制度建设情况;党政联席会议作出的重大决策、决议、决定及执行情况。
(五)党总支年度工作计划与总结。
(六)党的有关会议的筹备、召开的有关情况;各级党组织换届情况。
(七)党员队伍建设情况;积极分子的推荐、发展对象的培养、接收预备党员、预备党员转正与党员的教育管理情况。
(八)党费收缴、管理及使用情况。
(九)贯彻执行干部政策及干部工作制度的执行情况;院内干部制度改革方案,干部选拔任用的条件、程序和结果。
(十)党政领导干部党风廉政责任制执行情况与遵守廉洁自律规定情况;党风廉政建设计划、制度及执行情况;领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况;违法违纪案件及重要信访的查处情况。
(十一)政治理论学习中心组学习计划及落实情况;党员、干部教育培训工作计划及执行情况;领导班子成员参加党的组织活动及联系群众情况。
(十二)领导班子民主生活会及整改情况。
(十三)基层党组织考核情况;民主评议党员与党内奖惩情况。
(十四)党员和群众关注的,经党委研究决定可以公开的其它事项。
三、院务公开的重点内容
(一)对上级党组织、行政机关和学校党委的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。
(二)伟德国际中长期发展规划,年度工作计划与总结。
(三)伟德国际各级各类管理机构的设置、编制、人员组成与分工,机构职能与岗位职责;
(四)伟德国际行政议事决策制度,院务委员会作出的重大决策、决议、决定及执行情况。
(五)伟德国际章程和规范性文件的制定、执行、修改与废止情况。
(六)伟德国际重大改革方案、重大建设项目、重大对外合作项目及其实施情况。
(七)伟德国际行政职能部门的办事程序、政策法律依据与结果。
(八)伟德国际国有资产的管理、调配和经营情况。
(九)大宗物资、大型设备购买的招投标情况。
(十)伟德国际年度财务预算和包干经费的使用、管理情况及执行情况。
(十一)伟德国际招生政策、计划及录取情况。
(十二)伟德国际年度进人计划、政策及执行情况;职称评聘、评先评模、晋职晋级的政策依据、指标分配与结果;单位、部门及教职工年度考核情况。
(十三)重点学科、专业及各类科研项目的申报、立项与验收情况;科研奖励政策与落实情况。
(十四)教职工大会筹备、召开的有关情况。
(十五)校园安全工作与文明创建情况。
(十六)学生学籍异动、评先评优、困难资助、违纪处分和毕业生就业的政策与结果。
(十七)涉及教职工和学生切身利益的重要事项。
(十八)师生员工关注,经院长办公会决定可以公开的其它事项。
四、党务院务公开的范围和形式
(一)党务院务公开范围
依照法律法规、党纪政纪和伟德国际相关规定,按照内外有别、先后有序、分层推进的基本原则,结合各项工作的性质、特点和要求确定适宜的公开范围。一般分为面向社会公开、面向全院公开和面向部分群体或个人公开。
面向社会公开的主要是伟德国际贯彻落实上级有关政策情况,伟德国际重大活动或业务开展情况,需要社会知晓与监督的事项;面向全院公开是党务院务公开的基本范围,凡可公开事项,除涉及工作秘密或个人的,一般均应面向全院公开;面向部分群体或个人公开的,其事项一般只涉及到部分或个别人员,依申请公开的事项一般只向申请人公开。
(二)党务院务公开的主要形式
1、组织形式。主要包括院系组织的活动或有关会议等。如周四例会、专题会议等。
2、制度形式。主要包括建立和完善伟德国际党代表任期制、教职工代表大会制度、重大情况通报制度、重大决策听证制度等。其中,党员代表大会和教职工代表大会是实行民主管理和民主监督的基本形式,是党务院务公开的最高形式。
3、互动形式。主要包括召开新闻发布会、恳谈会、座谈会、院长信箱、热线电话、领导接访日、设立党务院务公开意见箱等。
4、媒介形式。主要包括党政会议纪要、工作简报、校园网、广播、宣传橱窗、公告栏等。
四、党务院务公开的程序和方法
党务、院务公开按照提出、审批、公开和反馈等程序办理。
(一)提出和审批。常规工作按程序依纪依法公开;对伟德国际重大决策和涉及广大师生切身利益等公开的内容、形式和范围由职能部门提出,经伟德国际党务院务公开工作领导组办公室审核,报分管领导或伟德国际党务院务公开工作领导组负责人批准;对特别重大、敏感事务要由领导班子集体讨论决定,必要时报上级党政机关审核。各单位、部门的党务、院务公开,由集体讨论决定。
(二)公开。党务院务公开部门将审批或讨论决定后的公开事项,按规定的范围、形式和时限进行公开。
(三)反馈。党务院务公开后,对群众围绕公开内容提出的监督意见和建议,公开部门要及时调查研究和处理,特别是对署真实姓名的,应优先受理,处理结果及时反馈给本人,并将整改后结果再次公开。
(四)资料保存。每次党务院务公开的内容及师生提出的问题或答复、处理结果及相关材料,公开部门应在公开期限结束后一周内送交伟德国际党务院务公开工作领导组办公室保存、归档,以备查核。公开部门需要留存的,可自行复印留存。